لقد كانت البداية الأولى لرعاية الأحداث في المملكة سنة ١٣٧٤ هـ، حين أنشئت أول مؤسسة لإصلاح الأحداث تسمى مؤسسة إصلاح الأحداث، وقد استقبلت تلك السنة (١٥) حدثًا.
وقد كانت هذه المؤسسة تقوم برعاية الأحداث المخالفين لتعاليم الشرع، أو الخارجين على سلطة آبائهم وأولياء أمورهم أو الأحداث المتعرضين للاضطراب الأسري أو البيئي أو المدرسي.
ثم ضُمت هذه المؤسسة إلى دور رعاية الأيتام سنة (١٣٧٨هـ) وفي سنة (١٣٨٠هـ) ضُمت هذه الدور كلها إلى وزارة العمل والشؤون الاجتماعية بعد إنشائها بحكم الاختصاص.
وفي عام (١٣٨٤هـ) صدرت أول لائحة لدور التوجيه الاجتماعي بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم ١٠٠٩ وتاريخ ٧/٧/١٣٨٤هـ.
وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:
[ ٤٨ ]
١) تقويم الأحداث الذين يرتكبون جرائم يعاقب عليها النظام الشرعي وإصلاحهم وتأهيلهم.
٢) الأحداث المارقون من سلطة أولياء أمورهم.
٣) الأحداث المهددون بالانحراف لاضطراب وسطهم الأسري أو قسوة والديهم أو سوء سلوكهم.
وفي عام (١٣٩٢هـ) أنشأت وزارة العمل أول دار ملاحظة بمدينة الرياض وبذلك انفصلت دور الملاحظة عن دور التوجيه الاجتماعي، حيث أصبحت دار ملاحظة الرياض تختص بالأحداث الجانحين، بينما تختص دور التوجيه الاجتماعي بالأحداث المهددين بالانحراف.
هذا وقد كانت دار الملاحظة في هذه الفترة تؤدي عملها بشكل اجتهادي؛ إذ لم يكن قد صدر في ذلك الوقت تنظيم معين ينظم اختصاصاتها وأنشطتها، إلا أنه في عام (١٣٩٥هـ) صدرت اللائحة الأساسية لدور الملاحظة الاجتماعية بقرار مجلس الوزراء رقم ٦١١ بتاريخ ١٣/٥/١٣٩٥هـ.
وقد حددت في هذا القرار المعالم الرئيسية لرعاية الأحداث الجانحين بالمملكة، مع رسم بعض الخطوات الإجرائية للتعامل مع الأحداث من النواحي الأمنية والقضائية والاجتماعية.
وقد حددت هذه اللائحة أهداف دور الملاحظة بما يلي:
مادة ١- تهدف دور الملاحظة الاجتماعية إلى رعاية الأحداث الذين لا تقل أعمارهم عن سبع سنوات ولا تزيد على ثماني عشرة سنة في الحالات التالية:
أ- الأحداث الذين يحتجزون رهن التحقيق أو المحاكمة من قبل سلطات الأمن أو الهيئة القضائية المختصة.
[ ٤٩ ]
ب- الأحداث الذين يقرر القاضي بقاءهم في دور الملاحظة.
وبعد صدور هذه اللائحة بثلاثة أشهر صدرت اللائحة التنفيذية لها بقرار وزير العمل والشؤون الاجتماعية رقم ١٣٥٤ وتاريخ ٣/٨/١٣٩٥هـ (١) .
وبعد ذلك توالى افتتاح دور الملاحظة في المملكة كما يلي:
عام ١٣٩٨هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالدمام.
عام ١٣٩٩هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بجدة.
عام ١٤٠٠هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالقصيم.
عام ١٤٠٦هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بأبها.
عام ١٤٠٦هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بتبوك.
عام ١٤١١هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بالمدينة المنورة.
عام ١٤١٣هـ تم افتتاح دار الملاحظة الاجتماعية بنجران وأخرى بالقريات (٢) .
_________________
(١) رعاية الأحداث المنحرفين في المملكة العربية السعودية، عبد الله السدحان، ص٤٩-٥٣.
(٢) رعاية الأحداث المنحرفين في المملكة العربية السعودية، عبد الله السدحان، ص٤٩-٥٣.
[ ٥٠ ]