الصفحة الموضوع
٣ بين يدي الكتاب
٥ تقديم
٩ تمهيد
بيان ما للشورى من أهمية
الشورى نظام يمنع التسلط والاستبداد
أقوال مشهورة وحكم مأثورة عن الشورى
الشورى ليست قصرًا على شؤون الحكم والسياسة
١٥ خطة البحث
١٧ الفصل الأول
١٩ لمحة تاريخية عن الشورى في حياة الأمم
٢٥ الفصل الثاني
٢٧ المبحث الأول: تعريف الشورى لغةً واصطلاحًا
الفرق بين الشورى والمشاورة
٣٢ تعريف الديمقراطية
٣٣ المبحث الثاني: مشروعية الشورى في النظام الإسلامي
ما ذكره القرطبي في تفسير الشورى
٣٤ ما قاله ابن كثير والماوردي في تفسير الشورى
٣٥ ما قاله الزمخشري في تفسير الشورى
٣٦ ما أورده أبو حيان في تفسير (وشاورهم في الأمر)
نماذج من الشورى في عهد الرسول ﵌
نصوص القرآن والسنة دالة على مشروعية الشورى
[ ٢٨٢ ]
.. الشورى تؤدي إلى الرأي الصواب وحق الأمة في المشاركة في إدارة شؤونها العامة
٤٠ صور الديمقراطية: الديمقراطية المباشرة
٤١ الديمقراطية النيابية والديمقراطية غير المباشرة
٤٣ الفصل الثالث - الشورى من الأمور العامة
٤٥ المبحث الأول: الشورى في التشريع
الاجتهاد الفردي والجماعي
ما ذكره ابن القيم في اجتهاد الصحابة
لا يوجد ما يمنع من اختيار مجالس تشريعية
السلطة التشريعية بشكلها المعروف اليوم
التناسب بين فكرة السلطة التشريعية وبين فكرة أهل الحل والعقد
أوليات عمر ﵁ الذي كان يهتدي في أموره بمشاورة الصحابة
تحول الخلافة إلى ملك عضوض على يد معاوية بن أبي سفيان
تبيين ممارسة أهل الشورى في عهد الصحابة التشريع فيما لا نص فيه
٥١ الأساس الذي يجب أن تبنى عليه مجالس الشورى
٥٤ النظام النيأبي وفكرة تمثيل الأمة بواسطة نواب عنها: أساسه وسنده
٥٧ بيان صلة المجالس التشريعية (نواب الشعب) بأهل الحل والعقد
القول بالإجماع على جواز النيابة عن الأمة
٦٠ ما يشترطه الفقهاء في أهل الحل والعقد
٦٢ وظائف المجالس التشريعية في الأنظمة الحديثة
الوظيفة التشريعية لمجلس الشورى
بيان الوظيفة السياسية والمالية لمجلس الشورى
٦٤ الأدلة على وجوب اتباع الشريعة الإسلامية وعدم جواز مخالفتها
[ ٢٨٣ ]
.. أولًا: الأدلة في كتاب الله تعالى
٦٦ ثانيًا: الأدلة في السنة النبوية
٦٧ وجوب الحكم بالقرآن والسنة والإجماع
تطبيق الشريعة الإسلامية يحمي الشعوب في إطارها الداخلي ويحمي الإنسانية كلها على المستوى الخارجي
سلطة الأمة في المجالس التشريعية مقيدة باتباع منهج الله
المجالس التشريعية هي مجالس تسن ما يلبي احتياج الأمة من التشريع
٧٦ القانون المناط سنه بالمجالس التشريعية
التعريف بالقانون لغة واصطلاحًا
ليس هناك ما يمنع من استنباط الأحكام الشرعية في المسائل المستجدة
بيان استعمال كلمة القانون عند العلماء
أساس وضع القواعد المتعلقة بفرع من فروع القانون على شكل مواد مرتبة ومبوبة
بيان أن الأحكام تتبدل بتبدل الأعصار
استنباط الأحكام الشرعية التي تعالج أوضاع الناس وأحوالهم من أهم الواجبات
مسألة التقنين وظهوره في العالم الإسلامي متى تم
أقوال العلماء في وجوب التقنين وجوازه
٨٢ عوامل نجاح المجالس التشريعية
٨٥ ضوابط النقاش والتصويت وإطاره في المجالس التشريعية
عدم جواز التعجل عند التصويت
ماذا قال العلماء عن التبين والتثبت
٨٧ الاستقلال في إبداء الرأي والتجرد من الهوى
بيان آفات الهوى ودليل تحريمه
[ ٢٨٤ ]
.. بيان ضلال العقول
٨٩ الشجاعة في إبداء الرأي عند التصويت
بيان القول الحسن
٩٠ عدم جواز تحدث الأعضاء عند النقاش خارج نطاق النقاش
٩١ إذا ضيعت الأمانة فانتظر الساعة
وجوب أداء الأمانات إلى أهلها
وجوب الالتزام بمفهوم النصيحة
٩٣ وجوب التزام أعضاء المجالس التشريعية آداب الحديث وحسن البيان فيه
اتباع الأسلوب الذي يتناسب مع منهج أعضاء المجالس التشريعية
٩٤ وجوب رد الرأي عند التنازع إلى كتاب الله وسنة رسوله
بيان أضرار التعصب في الرأي في المجالس التشريعية
مسائل التشريع في مجالس النواب مقصورة على الأمور الاجتهادية
٩٨ نتائج التصويت وحكمه وبيان إلزامية رأي الأغلبية
١٠٠ الأصل في أن ما تصدره سلطات التشريع من قوانين لا يعود بأثر رجعي
١٠٥ رقابة القضاء على دستورية القوانين
الرقابة عن طريق الدعوى الأصلية
الرقابة عن طريق الدفع الفرعي
١٠٩ المبحث الثاني: الشورى في الوظائف العامة
الأدلة على ذلك من الهدي النبوي
التعريف بالنفس
١١٠ المناصحة للأمة تقتضي المشاورة فيمن يُختار في الوظائف ذات الخطر العام
التفاضل بين الناس يقوم على أساس تفاضلهم في الأخلاق والعلم والكفاءة والتقوى
[ ٢٨٥ ]
.. بيان اختلاف مراتب الشورى باختلاف الوظائف
١١٢ اختيار الخليفة أو الرئيس أو الملك
بيان احتياج الملك أو الرئيس إلى الانتخاب أو البيعة
١١٦ طرق تولي وظائف الدولة المهمة كالوزارات وقيادة الجيوش ورئاسة الوحدات الإدارية
بيان صعوبة اختيار ولي الأمر للوزراء دون استشارة أهل التقوى والصلاح وخطر ذلك.
١١٨ لا خير في أمر أبرم من غير مشورة
لا يستقيم الرأي بالتفرد
عهد الإمام علي بن أبي طالب إلى الأشتر
قيام ولاة الأمر بحسن اختيارهم لوزرائهم
١٢٠ المساواة أساس العدل وأساس الحكم وأساس الملك وأهمها إقامة العدل في الوظائف العامة
من تكون ولايته خاصة ومن تكون ولايته عامة
بيان ضرر المحاباة في تأمير من لا يستحق
نظام التوظيف والحد الأدنى من الكفاءة
١٢٥ الحق في الوظائف العامة مبدء تقره الدساتير والقوانين في مختلف البلدان
الكفاءة وحسن السلوك هي الأساس في اختيار الموظف
تولية النبي ﷺ لابن أم مكتوم وماذا قال فيه
١٢٩ المبحث الثالث: الشورى في القضاء والحكم
مشاورة أهل العلم والصلاح والفطنة
أبو بكر الصديق ﵁ يتشاور في أمور القضاء
استشارة الفاروق عمر بن الخطاب رضوان الله عليه في أمور القضاء
نماذج من الاستشارة في القضاء في عهد الراشدين
الشورى في قواعد الشريعة وعزائم الأحكام
[ ٢٨٦ ]
.. لا ينبغي للرجل أن يكون قاضيًا حتى تكون فيه خمس خصال
وصية عمر ﵁ إلى شريح
يجب أن يكون المشير في القضاء من أهل العلم بأحكام الشريعة الإسلامية والقوانين المنظمة
١٤٣ فكرة نظام المحلفين في القوانين الوضعية.
أهداف نظام المحلفين ومقارنته بنظام الشورى
فائدة الشورى في أمور القضاء وحكمتها.
١٤٧ المبحث الرابع: الشورى في الحرب
الشورى في غزوة بدر
التصويت مع الاختلاف في أمر الشورى جائز
إلزامية الشورى في الأمور العامة
١٥٢ الشورى في غزوة أحد
الأمور المستفادة من قصة الشورى في غزوة أحد
١٥٨ الشورى في غزوة الأحزاب وحفر الخندق
١٦٠ الشورى في تفريق الأحزاب
الأمور المستفادة من الشورى في غزوة الأحزاب
صلاحية ولي الأمر وفقًا للدساتير الحديثة
التشاور في الأمور العسكرية في مجلس الشورى
رأي الشيخ محمد الغزالي والأستاذ عبد القادر عودة في طغيان الفرد
١٦٥ الشورى في غزوة الحديبية
ما نقله الإمام ابن القيم عن هذه الغزوة
ما يستفاد من قصة الشورى والمصالحة والهدنة التي تمت في الحديبية
بعث العيون من قبل أمير الجيش
[ ٢٨٧ ]
١٧٠ الشورى في الفتح الأعظم
أبو سفيان في المدينة
بيان الأمور التي استفيدت في قصة الفتح الأعظم
١٧٥ الشورى في غزوة حنين وأوطاس
دريد ابن الصمة ومخالفة قومه له في الرأي
قصة استشارة النبي (﵌) لأصحابه في شأن هوازن
الأمور المستفادة في هذه القصة
١٨١ الشورى في الحرب في أيام الخلفاء الراشدين
شورى الصديق ﵁ بشأن قتال المرتدين
الشورى في الحرب أيام عمر ﵁
عمر ﵁ يستشير في غزو العراق بنفسه
استشارة عمر ﵁ في الخروج لقتال الروم
عمر ﵁ يستشير الصحابة في الذهاب لاستلام بيت المقدس
١٨٩ المبحث الخامس: بيان من هم أهل الشورى وما هي الصفات التي يجب أن تتوفر فيهم
صفة أهل الشورى في القرآن
١٩٥ ما ورد في السنة النبوية عن صفة أهل الشورى
١٩٧ صفة أهل الشورى عند العلماء
رأي بعض العلماء في جواز عضوية المرأة في مجلس الشورى
ما يشترط في عضوية المجالس التشريعية وفي الناخب وفقًا للنظم الدستورية والقانونية
الإعلان العالمي لحقوق الإنسان وإعطائه الحق لكل إنسان في أن يَنتَخِب ويُنتَخب
ماذا ورد في الدستور الأمريكي بشأن من ينتخب ويُنتخب
ضرورة إيجاد شروط وضوابط فيمن يُنتخب لعضوية المجالس التشريعية
[ ٢٨٨ ]
٢٠٧ المبحث السادس: بيان الكيفية التي كانت تتم بها الشورى في صدر الدولة الإسلامية وما يستفاد من ذلك
آراء فقهاء السياسة في تحديد الطريق الأمثل للانتخاب أو التعيين وبيان حجج كل فريق وأدلتهم
الشورى الإسلامية منزهة عن الهوى والعصبية
٢٢٣ المبحث السابع: الشورى ومدى إلزاميتها وترجيح أدلة القائلين بإلزامية الشورى
٢٤٥ الفصل الرابع - خصوصية الشورى وأهمية تعليمها
٢٤٧ المبحث الأول: خصوصية الشورى ومنفعتها في الأسرة والمجتمع
٢٥١ المبحث الثاني: تعليم الشورى واتخاذها منهجًا تعليميًا
٢٥٥ الخاتمة
٢٦٣ المراجع
٢٧٩ كلمة شكر وتنويه
٢٨١ المحتويات
[ ٢٨٩ ]