إعلم أَن الرّعية ركن شَدِيد من أَرْكَان المملكة وَهِي قِسْمَانِ خَاصَّة وَعَامة والخاصة قِسْمَانِ متضع فِي خدمَة الْملك ومطبوع على الإنكماش وَالْقِيَام بِحُقُوق الْخدمَة فليعرف الْملك المتضع مِنْهُم والمطبوع فَإِن العون من الْخَاصَّة المتضع فِي خدمته يكون فِي أول ذَلِك نشيطا مواظبا للْخدمَة ثمَّ يُدْرِكهُ خور الطبيعة وقصور الهمة فيفتر
[ ٢١٩ ]
عَمَّا تعاطاه أَولا وَيذْهب تَصنعهُ والمطبوع على الإنكماش فِي الْخدمَة يكون نشيطا فِي كل وَقت مثل نشاطه فِي أول خدمته وَأما الْعَامَّة فهم ثَلَاث طَبَقَات أخيار وأشرار ومتوسطون بَين ذَلِك وَلكُل طبقَة مِنْهُم سياسة سنذكرها فِي موضعهَا إِن شَاءَ الله تَعَالَى وَالْمَطْلُوب من الرّعية طَاعَة الْملك وذل الْجَانِب وَعمارَة الْبِلَاد وَأَدَاء الْحُقُوق وَإِنَّمَا يحصل
[ ٢٢٠ ]
مِنْهُم ذَلِك بنشر الْعدْل عَلَيْهِم على مَا سَنذكرُهُ فِي بَابه إِن شَاءَ الله تَعَالَى
[ ٢٢١ ]