٣٩ - وَاتفقَ حكماء الْعَرَب والعجم على هَذِه الْكَلِمَات فَقَالُوا الْملك بِنَاء والجند أساسه فَإِذا قوي الأساس دَامَ الْبناء وَإِذا ضعف الأساس انهار الْبناء فَلَا سُلْطَان إِلَّا بالجند وَلَا جند إِلَّا بِمَال وَلَا مَال إِلَّا بجباية وَلَا جباية إِلَّا بعمارة وَلَا عمَارَة إِلَّا بِعدْل فَصَارَ الْعدْل أساسا لسَائِر الأساسات
[ ٧٠ ]